为规范龙岗区政府投资项目管理，提高投资效益，防范风险，保障资金安全，龙岗区出台了《龙岗区政府投资项目管理办法》（以下简称《办法》）。本图文版解读将重点围绕 “项目投资” 与 “项目管理” 两大核心，为您清晰梳理政策要点。
一、 项目投资：聚焦源头，明确范围与决策
1. 投资范围界定
《办法》明确了政府投资资金的投向，主要用于 市场不能有效配置资源 的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以 非经营性项目 为主。这确保了政府投资“好钢用在刀刃上”，弥补市场不足，增进民生福祉。
（图文示意：一个天平，一侧是“市场有效配置”，另一侧是“政府投资补位”，指向公共领域图标簇，如学校、医院、道路、公园等）
2. 投资决策与计划管理
项目储备库制度：所有拟建项目需先纳入 项目储备库，进行初步论证和排序，实行“先入库，后安排”原则，从源头保障项目质量。
年度投资计划：区政府根据发展规划、财力状况等，从储备库中遴选项目，编制年度政府投资项目计划。计划需明确项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、建设周期等，并经过严格审批。
* 科学决策与审批：项目决策遵循 科学、民主、依法 原则。重大项目需进行 可行性研究 和 投资估算审核，并可能引入专家评审、公众参与、风险评估等机制，确保决策的科学性与合理性。
（图文示意：流程图：项目构思 → 入库储备（筛选排序）→ 纳入年度计划 → 可行性研究/审批 → 决策通过）
二、 项目管理：覆盖全周期，强化过程控制
《办法》对政府投资项目实施 全生命周期管理，涵盖从立项到后评价的各个环节。
1. 严格建设实施管理
“四制”管理：全面推行 项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，规范建设行为，控制投资、质量与工期。
投资控制：经批准的 投资估算、设计概算、施工图预算 是项目投资控制的刚性约束，严禁随意超支。确需调整的，必须履行严格的变更审批程序。
* 资金管理：实行 专款专用、按进度拨付，财政、审计部门对资金使用进行全过程监督，确保资金安全高效。
（图文示意：一个齿轮组，核心是“全周期管理”，周围齿轮分别标有：立项审批、设计概算、招标采购、施工监理、变更控制、资金拨付、竣工验收）
2. 强化监督与责任追究
多维监督体系：整合 部门监管、审计监督、社会监督 力量。项目信息依法公开，接受公众监督。
后评价制度：项目建成运营后，对项目的 决策、过程、效益、影响 等进行系统、客观的分析与评价，结果作为未来投资决策和改进管理的重要依据。
* 法律责任：对违反本办法，导致超概算、工期延误、质量低劣、损失浪费等问题的单位及相关责任人，依法依规追究 行政、纪律乃至法律责任。
（图文示意：一个盾牌图案，盾牌内分为三块：审计监督（放大镜图标）、部门监管（齿轮图标）、社会监督（眼睛图标），盾牌下方文字：责任追究与后评价）
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《龙岗区政府投资项目管理办法》的核心逻辑是：通过 明确投资范围、规范决策程序 把好“入口关”，通过 健全管理制度、强化过程控制 管好“过程账”，通过 加强监督检查、落实后评价与问责 筑牢“防火墙”。其最终目标是实现政府投资项目的 科学化、规范化、精细化 管理，确保每一分财政资金都发挥出最大的经济与社会效益，更好地服务于龙岗区的高质量发展和民生改善。
